.RU

Государственная дума томской области постановление от 28 февраля 2008 г. N 1008 об энергетической стратегии томской области на период до 2020 года


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2008 г. N 1008


ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА


Рассмотрев проект Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года, внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области, Государственная Дума Томской области постановляет:

Одобрить Энергетическую стратегию Томской области на период до 2020 года согласно приложению.


Председатель

Государственной Думы

Томской области

Б.А.МАЛЬЦЕВ


Приложение

к постановлению

Государственной Думы

Томской области

от 28.02.2008 N 1008


^ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА


ВВЕДЕНИЕ


Энергетическая стратегия Томской области - это согласованная система взглядов, направлений, приоритетов и ориентиров долгосрочного развития энергетического хозяйства региона.

Действующая Энергетическая стратегия Томской области на период до 2020 года была утверждена распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области В.Крессом от 9 июля 2002 года N 288-р. Ее основная цель состояла в определении перспективной энергетической политики области, разработке основных направлений развития топливно-энергетического комплекса региона и формировании компромиссной энергетической стратегии с учетом интересов всех участников региональных энергетических рынков: РАО "ЕЭС России" (в лице ОАО "ТГК-11"), ОАО "Газпром" (в лице ОАО "Востокгазпром"), ФГУП "Сибирский химический комбинат" и других.

В течение 2002 - 2006 годов изменились условия управления топливно-энергетическим комплексом и электроэнергетикой как в плане административного управления в регионе, так и в результате реформирования РАО "ЕЭС России".

Анализ спрогнозированных в Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года уровней энергопотребления потребовал корректировки с учетом новых условий и программ социально-экономического развития региона на ближайшую (до 2010 - 2012 годов) и более отдаленную (до 2020 года) перспективы.

Целью данной работы в соответствии с государственным контрактом от 12 января 2007 года N 3 является корректировка Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года в направлениях:

а) обеспечения энергетической безопасности региона;

б) эффективного использования природных топливно-энергетических ресурсов (в т.ч. диверсифицированное и сбалансированное использование органического и ядерного топлива) для устойчивого энергообеспечения экономики области;

в) снижения удельных затрат на производство и использование энергоресурсов.


^ 1. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС В ЭКОНОМИКЕ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


Томская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины и занимает 316,9 тыс. кв. км, что составляет менее 2 процентов от всей территории России (таблица 1.1). Рельеф области - заболоченная равнина в зоне тайги (54,2 процента - лесные массивы, 29 процентов - болота). При численности населения 1035,3 тыс. чел. в Томской области производится 1,0 процента валового внутреннего продукта Российской Федерации.


Таблица 1.1. Томская область в экономике России в 2005 г., %


Показатели

Томская область

Территория

1,9

Население

0,7

Валовой региональный продукт

1,0

Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг)

1,0


За последние 5 лет валовой региональный продукт области за счет роста добычи нефти и газа увеличился в 4,2 раза и достиг 183,6 млрд руб., а внутреннее энергопотребление - на 15,7 процента (таблица 1.2).


Таблица 1.2. Основные показатели Томской области


Показатели

2000 г.

2005 г.

Валовой региональный продукт, млрд руб.

43,4

183,6

Численность населения, тыс. чел.

1061

1035,3

Энергопотребление (млн т у.т.), в том числе:

7,0

8,1

электропотребление, млрд кВт.ч

7,22

8,51

теплопотребление, млн Гкал

13,38

12,30

топливопотребление, млн т у.т.

4,21

5,27

Энергопотребление, %

100

115,7


Экономический потенциал области зависит главным образом от топливно-энергетического комплекса (добычи углеводородного сырья), динамичное развитие которого является одним из условий устойчивого развития экономики области.

Топливно-энергетический комплекс играет значительную роль в экономике Томской области, так, например, в производстве промышленной продукции доля топливно-энергетических предприятий в 2004 году составляла в сумме около 59 процентов (рисунок 1.1 не приводится).

Топливно-энергетический комплекс области имеет в своем составе нефте- и газодобывающие предприятия, объекты электро- и теплоэнергетики. Наибольший удельный вес в общем объеме топливно-энергетической продукции области в настоящее время имеют нефтедобывающие предприятия. Удельный вес Томской области в добыче нефти Российской Федерации в 2005 году составил 2,5 процента, а в Сибирском федеральном округе - 81,9 процента (таблица 1.3).


Таблица 1.3. Роль топливно-энергетического комплекса

Томской области в энергетике России и Сибирского

федерального округа в 2005 году


Показатели

Россия

СФО

Томская
область

Производство электроэнергии, млрд кВт.ч

953,1

199,9

5,5

Производство тепловой энергии, млн Гкал

1431,7

248,2

12,3

Добыча нефти, млн т

469,6

14,4

11,8

Добыча газа, млрд куб. м

636,0

8,6

5,0


Источник: Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. Т.1/Росстат - М., 2006 - 806 с.


Рисунок 1.1. Отраслевая структура производства

промышленной продукции 2004 г., %


Рисунок не приводится.


Доля продукции предприятий топливно-энергетического комплекса в 2005 году составила в сумме около 64 процентов, так как в объеме добычи полезных ископаемых доля топливной промышленности составляет 99,7 процента, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 89,9 процента (рисунок 1.2 не приводится).

Основу электроэнергетики области составляют тепловые электростанции Томского филиала ОАО "ТГК-11" (ГРЭС-2 и ТЭЦ-3) и ФГУП "СХК" (энергетические мощности на органическом и ядерном топливе) (таблица 1.4). Доля установленной электрической мощности электростанций ФГУП "СХК" в суммарной мощности Томской области составляет 69 процентов, из них установленная мощность на ядерном топливе - 29 процентов.


Рисунок 1.2. Структура отгруженной продукции по видам

экономической деятельности в 2005 г. по Томской области, %


Рисунок не приводится.


Таблица 1.4. Установленная мощность электростанций

Томской области, МВт


┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐

│ Электростанции │ Установленная мощность на │

│ │ 01.01.2005 │

├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤

^ │ВСЕГО │ 1492 │

├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤

│Томская ГРЭС-2 │ 281 │

├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤

│Томская ТЭЦ-3 │ 140 │

├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤

│Дизельные и газодизельные электростанции│ 40 │

├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤

^ │ТЭЦ "СХК" │ 599 │

│АЭС "СХК" │ 432 │

└────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘


Необходимо также отметить высокий уровень потерь электрической и тепловой энергии в инженерных сетях (таблица 1.5).

Для электрической энергии потери составляли в 2000 году 9,8 процента от потребления и в 2005 году - 11,5 процента, т.е. наблюдается тенденция к росту потерь электроэнергии в сетях - на 38 процентов, с 705 млн кВт.ч в 2000 году до 976 млн кВт.ч в 2005 году.

По тепловой энергии потери составляли в 2000 году 10,1 процента от потребления, а в 2005 году - 11,7 процента, таким образом, тенденция к увеличению потерь имеется и здесь - на 7 процентов, с 1,34 млн Гкал в 2000 году до 1,44 млн Гкал в 2005 году.


Таблица 1.5. Потери в инженерных сетях Томской области, %





2000 г.

2005 г.

Потери в сетях:







электроэнергии

9,8

11,5

тепловой энергии

10,1

11,7


Для области характерна сырьевая направленность специализации экономики.

На 1 января 2006 года в области выявлено 106 месторождений нефти, газа и конденсата с разведанными извлекаемыми запасами нефти - 276,6 млн т, природного газа - 273,3 млрд куб. м, конденсата - 33,4 млн т (рисунок 1.3 не приводится). Кроме того, имеются потенциальные возможности прироста запасов и открытия новых месторождений углеводородов.

Суммарные ресурсы бурых углей в Томской области составляют 75,7 млрд тонн, или 5 процентов от объема разведанных ресурсов бурых углей России. Месторождения бурых углей могут являться базой как для энергетического сырья, так и сырьем для получения химических веществ. Только по Таловскому месторождению прогнозные ресурсы составляют 3,6 млрд тонн. Добыча углей на месторождениях области на данный момент не ведется.

По запасам торфа Томская область занимает второе место в России, уступая лишь Тюменской. На ее территории выявлено и учтено 1505 торфяных месторождений общей площадью в границах промышленной залежи 7,7 млн га с запасами торфа 29 млрд тонн. Геологическая и экономическая изученность торфяных ресурсов слабая. Детально изученных месторождений всего 4 с запасами 570 млн тонн (менее 3 процентов торфяных ресурсов области).

Высоки потенциальные энергетические ресурсы лесов Томской области. Запас древесины оценивается в 2,7 млрд куб. м, из них в хвойных лесах - 737,7 млн куб. м. Годовой прирост древесины составляет 27,4 млн куб. м, а объем ежегодно получаемых дров только в процессе ухода за лесом и за счет санитарных рубок может составить до 2 млн куб. м дровяной древесины.

Достаточно велики запасы подземных вод. Так, при бурении нефтяных скважин на глубоких горизонтах (более 100 м) обнаруживаются запасы термальных и минеральных вод.


Рисунок 1.3. Обзорная схема инфраструктуры нефте

и газодобывающей промышленности Томской области


Рисунок не приводится.


В структуре потребления топливно-энергетических ресурсов с 2000 по 2005 годы значительных изменений не произошло (рисунок 1.4 не приводится). Большая часть потребления в 2005 году приходилась на природный газ - 62 процента и уголь - 28 процентов. Мазут и прочие виды топлива составляют в сумме 12 процентов.

Томская область испытывает дефицит в производстве электроэнергии и вынуждена закупать ее на НОРЭМ (около 36 процентов поставки извне). До 2000 года область испытывала дефицит и в природном газе, но в дальнейшем ситуация изменилась, и с ростом добычи природного газа потребность в нем обеспечивается полностью, а избытки поставляются за пределы области.

Количество вывозимых топливных углеводородных ресурсов (в первую очередь нефти) значительно превышает количество ввозимых в виде угля, мазута и поставляемой электроэнергии (рисунок 1.5 не приводится), так, в 2000 году количество вывозимых топливно-энергетических ресурсов превышало ввозимые в 5,5 раза, а в 2005 году - более чем в 9,3 раза.


Рисунок 1.4. Структура потребления котельно-печного

топлива (по видам) в Томской области в 2000 и 2005 гг.


Рисунок не приводится.


Рисунок 1.5. Внешний баланс топливно-энергетических

ресурсов Томской области в 2000 и 2005 гг., млн т у.т.


Рисунок не приводится.


Объемы ввоза топливно-энергетических ресурсов в 2000 - 2005 годах составляли на уровне 1,8 - 1,9 млн т у.т в год (рисунок 1.6 не приводится), а суммарный объем вывоза в 2005 году - 18,6 млн т у.т.


Рисунок 1.6. Объемы ввозимых топливно-энергетических

ресурсов и поставляемой электроэнергии в Томскую область

в 2000 и 2005 годах


Рисунок не приводится.


Анализ структуры баланса котельно-печного топлива показал, что основными его потребителями являются тепловые электростанции, котельные, промышленность, коммунально-бытовой сектор и население (таблица 1.6). Анализируя динамику структуры потребления котельно-печного топлива, можно сделать вывод о постепенном росте доли природного газа в потреблении: с 55 процентов в 2000 году до 62 процентов в 2005 году. На теплоэлектроцентрали доля угля составляет более 50 процентов. Это свидетельствует о сильной зависимости теплоэлектроцентрали от привозного угля и необходимости вовлечения в хозяйственный оборот местных ресурсов бурого угля, а также внедрения новых энерготехнологий. В котельных основной вид топлива - природный газ (67 процентов).


Таблица 1.6. Баланс котельно-печного топлива

Томской области, млн т у.т.



Показатели

Годы

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Производство котельно-печного
топлива, всего

3,42

4,62

5,28

6,49

6,85

6,30

в том числе: добыча природного газа

2,98

4,28

5,11

6,22

6,34

5,81

мазута

0,03

0,03

0,03

0,03

0,04

0,03

прочих видов топлива

0,41

0,32

0,14

0,24

0,48

0,47

Ввоз котельно-печного топлива, всего

1,47

1,44

1,31

1,27

1,21

1,57

в том числе: мазута

0,07

0,07

0,03

0,04

0,02

0,04

угля

1,40

1,38

1,27

1,24

1,19

1,54

Потребление котельно-печного топлива,
всего

4,21

4,34

4,21

4,80

5,11

5,48

в том числе: угля

1,40

1,38

1,27

1,24

1,19

1,54

природного газа

2,31

2,55

2,73

3,26

3,39

3,41

мазута

0,10

0,09

0,06

0,06

0,05

0,07

прочих видов топлива

0,41

0,32

0,14

0,24

0,48

0,47

Из них: а) тепловыми электростанциями

1,98

2,05

1,86

2,01

2,17

2,47

в том числе: угля

1,11

1,05

0,97

0,98

0,96

1,32

природного газа

0,82

0,95

0,86

0,98

1,17

1,10

мазута

0,05

0,05

0,03

0,05

0,04

0,05

б) котельными

0,96

0,97

0,93

0,84

0,79

0,79

в том числе: угля

0,25

0,25

0,24

0,20

0,17

0,15

природного газа

0,47

0,53

0,55

0,52

0,50

0,53

мазута

0,05

0,03

0,02

0,01

0,01

0,01

прочих видов топлива

0,19

0,16

0,13

0,11

0,11

0,10

в) непосредственное потребление

1,28

1,32

1,41

1,95

2,15

2,21

в том числе: угля

0,07

0,07

0,06

0,06

0,06

0,06

природного газа

1,01

1,08

1,32

1,76

1,72

1,78

мазута

0,01

0,01

0,01

0,01

0,00

0,01

прочих видов топлива

0,19

0,16

0,02

0,12

0,37

0,36

Ввоз котельно-печного топлива, всего

0,68

1,73

2,38

2,96

2,95

2,40

в том числе: природного газа

0,68

1,73

2,38

2,96

2,95

2,40


--------------------------------

- Непосредственное потребление включает потребление котельно-печного топлива (вместе с потерями) в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в строительстве, в коммунально-бытовом секторе и населением.


Непосредственное потребление котельно-печного топлива ориентировано также в основном на природный газ - более 80 процентов, что положительно характеризует обеспеченность в дальнейшем этой группы потребителей собственными ресурсами. Однако необходимо отметить, что в структуре непосредственного потребления котельно-печного топлива низка доля природного газа в коммунально-бытовом секторе и у населения (около 8 процентов), что необходимо учитывать в программах газификации Томской области.

Таким образом, особенностью баланса котельно-печного топлива в Томской области является относительно большая доля природного газа в общей потребности (62 процента в 2005 году), что выгодно отличает ее от других регионов Сибирского федерального округа. Достаточно высока доля мазута и дизельного топлива (10 процентов в 2005 году). Эти факторы определяют направления совершенствования структуры баланса котельно-печного топлива в части снижения доли потребления мазута и дизельного топлива и увеличения доли природного газа в коммунально-бытовом секторе и у населения.


^ 2. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА


Социально-экономическое развитие Томской области на средне- и долгосрочную перспективу нашло отражение в таких документах, как: Стратегия развития Томской области до 2020 г. и Программа социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 гг.

За годы экономических реформ среди сибирских субъектов Федерации, так же как и по всей России, произошла достаточно быстрая и сильная дифференциация их экономических потенциалов. Главная особенность этого процесса заключается в том, что на фоне повсеместного падения производств и уровня жизни значительный относительный выигрыш получили регионы с сырьевой ориентацией производств, прежде всего, обладающие собственными природными ресурсами, к которым относится и Томская область.

В краткосрочной перспективе до 2010 года, согласно сценарным условиям Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации , рассматриваются два сценария (вариант 1 - инерционный , вариант 2 - умеренно оптимистичный) развития экономики Томской области , различающиеся темпами роста валового регионального продукта (при одинаковой динамике падения численности населения), динамикой производства и потребления топливно-энергетических ресурсов (таблица 2.3). При этом в качестве основного выбран сценарий умеренного развития экономики и социальной сферы (стратегический сценарий). Этому сценарию соответствуют наиболее жесткие требования к топливно-энергетическому комплексу со стороны развития экономики области. Для сравнения рассматривается также сценарий инерционного развития экономики области (пессимистический сценарий).

gou-morenovskaya-oblastnaya-sanatorno-lesnaya-shkola-mezhdunarodnaya-nauchno-metodicheskaya-konferenciya-prepodavatelej.html
gou-npo-pu.html
gou-samgtu-federalnaya-sluzhba-po-tehnicheskomu-i-eksportnomu-kontrolyu-reestr-organizacij-poluchivshih-specialnoe.html
gou-sosh-s-uglublennim-izucheniem-anglijskogo-yazika-1354-osnovnie-napravleniya-innovacionnoj-deya-telnosti.html
gou-spo-kemerovskij-oblastnoj-medicinskij-kolledzh-ministerstvo-zdravoohraneniya-respubliki-buryatiya-gou-spo-respublikanskij.html
gou-spo-sahalinskij-kolledzh-iskusstv-sahalinskij-gosudarstvennij-universitet.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vladimir-putin-spasibo-vsem-i-vashim-i-nashim-otchyot-po-presse-2-7-iyulya.html
  • tests.bystrickaya.ru/l-v-skvorcov-predsedatel-v-v-bichkov-p-p-gajdenko-v-d-gubin-yu-n-davidov-g-i-zvereva-l-g-ionin-yu-a-kimelev-i-v-kondakovo-f-kudryavcev-c-b-lyozov-n-b-mankovskayav-l-mahlin-l-t-milskaya-stranica-17.html
  • crib.bystrickaya.ru/i-professionalnaya-perepodgotovka-plan-obucheniya-na-2011-god-chast-1.html
  • university.bystrickaya.ru/glavnij-inzhener-instrukciya-po-zapolneniyu-zayavki-na-uchastie-v-konkurse-6-podacha-zayavki-na-uchastie-v-konkurse-9.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-cenoobrazovanie-v-rinochnoj-ekonomike-gou-spo-volzhskij-politehnicheskij-tehnikum.html
  • crib.bystrickaya.ru/instrukciya-po-ekspluatacii-podvesnih-lodochnih-motorov-tonatsu-tip-50-ertos-eptol.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rossijskaya-gazeta-moskva-193-p-1592008-tragediya-pikiruyushego-boinga.html
  • lesson.bystrickaya.ru/mikrobiologiya-drozhzhevogo-proizvodstva.html
  • tasks.bystrickaya.ru/22-vodozabornie-sooruzheniya-obshie-polozheniya-pravila-tehnicheskoj-ekspluatacii-sistem-i-sooruzhenij-kommunalnogo.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/povishenie-effektivnosti-ekspluatacii-avtomobilnogo-transporta-na-osnove-razrabotannih-nauchno-tehnicheskih-tehnologicheskih-i-upravlencheskih-reshenij-05-22-10-ekspluataciya-avtomobilnogo-transporta.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-modulya-tehnologii-obucheniya-himii.html
  • writing.bystrickaya.ru/derzhavin-g-r-pamyatnik-a-s-pushkina.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/6-pyat-dhyani-budd-i-pyat-mudrostej-lama-anagarika-govinda-osnovi-tibetskogomisticizma-soglasno-ezotericheskomu.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/analiz-raboti-zamestitelya-direktora-po-informacionnim-tehnologiyam-za-2008-2009-uch-god.html
  • composition.bystrickaya.ru/otnositelnaya-stoimost-razrabotki-proektnoj-spravochnik-bazovih-cen-na-proektnie-raboti-dlya-stroitelstva-obekti-energetiki.html
  • bukva.bystrickaya.ru/tehnologiya-proizvodstva-keramicheskogo-kirpicha.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/raj-v-shalashe-moskva-10042003-ilya-gorbunov-izvestiya-centralnie-smi-period-nablyudeniya-07-04-2003-10-07-2003.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vnuchke-katenke-pedagogu-xxi-veka-posvyashayu-stranica-25.html
  • doklad.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-specialnost-050102-biologiya-so-specializaciej-fitodizajn.html
  • spur.bystrickaya.ru/lyuminescenciya-defekti-i-rekombinacionnie-processi-v-kristallah-boratov-litiya.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-xxxiii-priklyucheniya-toma-sojera.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-disciplini-organizaciya-i-ocenka-effektivnosti-raboti-so-smi-dlya-napravleniya-080500-62-menedzhment.html
  • credit.bystrickaya.ru/pervaya-o-predkah-glava-vtoraya-rostislav-andreevich-fadeev-stranica-32.html
  • crib.bystrickaya.ru/informaciya-ob-izmeneniyah-v-federalnom-zakonodatelstve-vstupayushih-v-silu-v-2012-godu.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-16-yurij-nikitin.html
  • essay.bystrickaya.ru/drugoj-razum-pochemu-on-tak-nastojchiv-dzhon-i-mek-vstrechi-s-prishelcami-istorii-trinadcati-pohishenij-moskva-2000-g.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabota-vliyanie-shkol-upravleniya-na-rabotu-sovremennoj-gostinici.html
  • esse.bystrickaya.ru/r1-standarti-edinoj-sistemi-konstruktorskih-dokumentov-eskd.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-19-manera-poza-i-zhesti-lekciya-pervaya-charlz-sperdzhen-lekcii-moim-studentam-perevod-s-anglijskogo-poltorackoj-n-f.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vospitanie-interesa-k-izucheniyu-russkogo-yazika-i-literaturi-cherez-ispolzovanie-nestandartnih-form-provedeniya-urokov.html
  • thesis.bystrickaya.ru/pressa-novosti-11.html
  • holiday.bystrickaya.ru/metodika-issledovaniya-poverhnostnih-refleksov-kozhnih-refleksov-i-refleksov-so-slizistih-obolochek-poveh-bryushnoj-razdrazh-parall-reber-duget6-8-stranica-4.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/dokazatelstva-v-hozyajstvennom-processe-ukraina-chast-3.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sovremennie-problemi-molodoj-semi.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/rezultati-golosovaniya-12-chas-20-min-54-sek-a-p-torshin-predsedatelstvuyushij.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.